考察学习体会

工会  殷春云

1月6日-1月14日，我有幸参加了农场组织的13人考察团赴大庆、上海、嘉兴、诸暨、吉安等地就信访维稳、综合治理、新农村建设、党的建设等项工作进行了参观考察，学习考察期间，我们认真听取了当地的经验介绍，实地参观了各地最具代表性的示范点和示范区。通过一路学习、一路比较、一路思考，触动很大、感受很深、收获很多。考察期间，我们所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，虽然几个示范点特点各不相同，但是他们思想解放之高，经济发展势头之猛，改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。下面就这次考察谈谈我的个人体会。

一、创新工作方法，用服务给群众的心灵解码。

信访维稳工作一直是让各级组织比较棘手的一项工作，在大庆群众工作中心让我改变了对这项工作的固有印象，没有群情激愤、嘈杂混乱的访民、也没有焦头烂额、极力安抚的接访干部，整个中心更像是一个忙而有序的办事大厅，宽敞明亮接待大厅能同时容纳500多人，行政服务、涉法涉诉等各类信访案件分类设置接待窗口，中心有18家市直单位进驻的13个调处室，形成了接谈、分析、调处、交办、督办的一条龙运行模式，使得工作中心像是一个接待群众的中转站，每一个来访的对象都有相对应的接待窗口、有负责接待的调处室。此外中心还进驻着大庆市信访局、信访法律服务中心、法律援助中心、人民调解中心等部门和组织，为来访群众提供全方位的服务，使广大群众表达诉求、寻求法律援助更加畅通，把信访工作转变成了党委政府密切联系群众的桥梁，让我对信访工作有了新的认识。

二、创新工作机制，用“三治”给百姓的安居护航。

    在诸暨小镇枫桥，我们参观了综治中心、社会组织服务中心、枫源村和社会组织红枫义警的办公场所。这个在上个世纪60年代就被毛出席批示推广的“依靠和发动群众、坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”，在新时代得到了更加长足的发展，他们把“自治、法治、德治”作为社会治理的根本方式，真正把群众在基层社会治理中的作用发挥到了极致。桥镇强大的群众基层基础工作给我留下了深刻的印象，在这个只有几千人的镇子里就有54家镇级社会组织，而村级社会组织更是多达280家，平均每3个人当中就有1个人参加了社会组织，涵盖了治安巡逻、矛盾化解、网格化管理、心理服务、特殊群体帮扶等各个方面，老百姓日常生活中的问题、纠纷、矛盾能通过多种自治的方式方法，实现大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交的自治效果。给我留下印象最深刻的是“老杨调解室”--一位退休的老民警仍然为群众调节工作发挥余热，一干就是十年，厚厚的调节记录、沉甸甸的奖杯证书和群众满意的笑容见证着老杨十年如一日的坚守。还有一位就是群众组织“红枫义警”负责人--陈荣周，一个杂货店的老板，每晚七点都会准时参加红枫义警的义务巡逻，他说如今生活过好了，也想回报社会，为枫桥来之不易的治安环境尽一份绵薄之力。他所在的红枫义警成立只有一年多，却已经有100多名成员，成为了守护平安枫桥一支编外“新警力”。

枫桥经验固然有其独特的优势：那就是基础好。始于六十年代初期的示范点，又经过了主席批示，总结了“矛盾不上交，就地解决问题”的经验，成为全国的示范单位。但是更大的原因是当代枫桥人对传统的继承、发扬和创新：一是方法多。在实践中不断创新和发展老一辈积累的基层工作经验，创新创造了“群众工作法”、“调解指导工作法”、“矛盾化解工作法”、“帮教工作法”等一系列接地气、受欢迎、能管用的良方益法;二是载体新。建立了综治中心、枫桥记忆、红枫义警等富有创意、特色鲜明、主题新颖的宣传载体、抓手载体;三是平台强。充分运用网格化、系统化、机制化的科技手段和高效率的便民机制，关乎老百姓生活的几百项行政服务和办事事项，全部进驻镇服务中心和“掌上枫桥”手机公众号，建立了“最多跑一次”、“零上门”镇级、站所事项目录，真正让群众足不出户就能把事给办好了。在考察的过程中我切身体验了一把浙江“最多跑一次”的高效率：因为我没有带身份证，住酒店的时候需要办理临时身份证，而服务员仅用手机上的一款软件，几分钟就帮我搞定了，让我免去跑一趟派出所的麻烦，而当地的回访短信也在第一时间进入我的手机当中，回访我在办理此项业务时跑了几趟。这样的办事高效率和服务意识值得我们在工作中去思考和践行。

三、创新工作思路，用发展给村民的生活谋福。

此行的另一个重点考察项目是鲁家村--一个素有最美中国乡村称号的浙北小村庄。让我们惊讶的是村里超前的规划：错落有致、各具特色。依山傍水的村子里18个差异化的家庭农场，根据区域功能划分，分布其中，被一列小火车串成一个大景区。

参观过程中我们了解到，鲁家村发展到现在的模样仅仅用了不到十年的时间，从“靠山吃山”到“绿水青山”到“金山银山”的转变是鲁家村发展的一个缩影，导游告诉我们十年前的鲁家村既穷又脏，道路泥泞，垃圾遍地，家庭人均年收入仅1.47万元，没有资源，没有产业，并且大部分人外出打工，只有老人孩子留守。2011年开始村干部提出创建美丽乡村精品示范村，出资300万元，聘请高端专业团队，对全村按4A级景区标准进行综合规划和设计；为18个农场量身定制各自的面积、风格、位置、功能等；给我留下印象最深刻的是鲁家村发展中的“无中生有”计，村支书告诉我们，发展之初，没有资金他们就积极向上级争取项目，把每个项目踏踏实实做好，吸引更多的项目落地，然后把这些项目形成资产入股，引入社会资本共同组建公司，采用“公司＋村＋农场”的模式共同经营，实现一二三产融合发展。

在鲁家村，每户村民都有“股金+租金+薪金”三项收入，村民的收入不断提高，村级集体经济收入也从2011年的1.8万元跃升至2017年的333万元，村集体资产从2011年的不足30万元跃升至如今的1.4亿元，被纳入国家首批15个田园综合体项目之一，现在鲁家村不仅自己实现了华丽的脱变还辐射到了周边的三个村子，组团发展美丽经济。

8天的考察受益匪浅，若要对这次考察做一个总结，那就是出发时轻松松，是愉悦的心情；归来时沉甸甸，是收获与责任。“他山之石可以攻玉”。当前全局上下“解放思想推动高质量发展”大讨论活动开展的如火如荼，我们此次的学习和考察也是一次切实践行解放思想、创新思路的过程；我们会把这次考察活动作为反思工作，改善工作的契机；做为加快发展，实现跨越的动力。一是工作思路要实现新突破。思路决定出路，观念就是效益。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不一样时期的不一样状况，对客观形势有一个科学的决定和准确的把握。我们要坚决摒弃照搬条文，自我设限的思维模式，坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就应该大胆的试、大胆的闯，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。二是在工作上狠抓落实上下功夫。我们要把落实作为一项政治任务，切实珍惜每一天时光、凝聚每一份智慧、抓住每一个机遇、办好每一件事情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的职责感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上，努力创造一流的业绩；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，善于把上级政策与部门实际结合起来，把学习的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩，大力弘扬党员干部真抓实干，埋头苦干的优良作风，把各项工作落到实处，为农场的发展贡献智慧和力量。