河场文〔2016〕42号  

黑龙江省二道河农场

关于深入开展安全生产大检查

全面加强岁末年初安全生产工作的通知

各管理区，机关科室，场直单位：

　　根据《关于深入开展安全生产大检查全面加强岁末年初安全生产工作的通知》(黑垦局安办发〔2016〕2号)文件要求，现就组织开展二道河农场安全生产大检查工作有关要求通知如下：

　　一、高度重视，严格落实岁末年初安全生产责任

    农场安委会有关成员单位要高度重视岁末年初安全生产工作，进一步强化安全生产红线意识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，超前分析研判形势，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的重要要求和原则，全面落实安全生产责任，强化措施，切实加强岁末年初安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故。

    二、突出重点，立即组织开展安全生产大检查

　　按照要重点解决突出什么问题，重点整治严重隐患的原则，重点突出道路交通、“三合一”“多合一”和人员密集场所、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、老旧建筑、燃气、粉尘作业、有限空间作业、特种设备等重点行业领域，进行全覆盖的安全生产大检查。

   （一）检查安委会成员单位及其有关行业领域生产经营单位落实关于遏制重特大事故各项制度措施情况，检查各类生产经营单位履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理、安全风险管控和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。（安全生产监管部门牵头负责，有关安委会成员单位负责所属行业领域企业检查）

   （二）消防重点检查商场、市场、医院等人员密集场所消防安全责任、火灾隐患排查治理、应急预案演练、消防安全防范制度措施落实情况；三合一、多合一场所整治情况；新、改、扩建工程（项目）消防设计审核、验收、备案情况；防火间距是否满足要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否通畅情况；消火栓、灭火器等消防器材和设备设施是否完备管用情况；用火、用电、用油、用气管理是否符合消防安全要求情况。（消防部门负责）

   （三）重点检查客货运输企业各项安全制度落实情况；客车、大货车、危险品运输车等安全责任落实及“三超一疲劳”、酒驾等违法行为整治情况；黄标车老旧车淘汰和治理情况；农村、林区道路弯坡、临水等重点路段隐患排查治理情况；桥面、隧道等特殊路段积雪、薄冰清理情况。（公安交警部门、交通运输部门负责）

   （四）危险化学品和烟花爆竹要重点检查根据遏制危险化学品重特大事故工作部署开展安全风险和事故隐患排查及落实防控措施情况；危险化学品企业安全生产责任制、管理制度和冬季防冻、防滑、防火、防中毒措施落实情况；烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节安全防范措施落实情况。（安全生产监管部门负责）

　　同步开展流动加油车非法经营运输联合打非治违专项整治行动，重点是无合法手续非法经营的成品油流动加油车、假借运输危险货物而销售成品油的车辆、非法私设的油库和向非法经营成品油流动加油车供油的油库、成品油批发企业、无成品油零售经营批准证书的非法加油站，严厉打击成品油流动加油车非法经营行为，坚决取缔辖区内非法经营的流动加油车，为成品油市场营造一个合法经营、有序竞争、安全生产的良好环境。（安委办指导协调督查检查，由商务部门牵头负责，安全监管、交通、交警、治安、工商、质监、消防部门参加，中石油驻当地销售企业列席的领导小组，负责开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动）。

   （五）建筑施工重点检查项目负责人、专职安全生产管理人员在岗履职情况；特种作业人员持证上岗情况；安全生产检查和技术交底等管理制度执行情况；防坍塌、防坠落、防火、防中毒、保温、防冻等措施落实情况；建筑起重机械安拆、脚手架、模板、基坑等落实施工方案和执行强制性标准情况；老旧建筑落实安全管理情况。（住房和城乡建设部门负责）

   （六）燃气重点检查液化石油气分销站点（包括具备气瓶储存功能的瓶装燃气供应站和不具备气瓶储存功能的代客换气点）等燃气经营企业，主要内容包括各项安全生产管理制度、操作规程及防火防爆措施的完善落实情况，各类压力容器、安全附件、消防器材、配电设备、避雷与防静电设施、自动报警装置的定期检验与完好情况，燃气事故应急抢险预案的制定、演练及抢险人员、设备、物资的配备情况，以及瓶装液化石油气非法倒罐、非法设点经营情况。（住房和城乡建设部门负责）

   （七）特种设备要重点检查采暖锅炉等特种设备使用情况；检查安全管理制度建立及落实、设备使用登记、定期检验、人员持证上岗、应急预案制定和演练等情况。（质量技术监督部门负责）

   （八）粉尘作业要重点检查工贸行业涉及粉尘爆炸危险企业作业车间建筑结构、除尘系统、生产场所电气设备及其线路是否满足相关规范要求情况；粉尘防治安全管理制度和岗位安全操作规程是否健全情况；有关从业人员了解掌握粉尘安全操作规程及相关防爆知识等情况。（安全生产监管部门负责）

    （九）应急管理重点检查《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）贯彻落实情况，检查应急管理专项检查开展情况。（安全生产监管部门牵头负责，有关安委会成员单位负责所属行业领域企业检查）

    三、成立组织，切实加强大检查工作的组织领导

　　为加强对农场安全生产大检查工作的组织领导，农场成立由农场场长徐祥龙为组长，农场副场长逄金玉为副组长，安监科、交警中队、消防中队、交通科、建设科、质监科、工商等部门单位主要负责人为成员的农场安全生产大检查工作领导小组，领导小组办公室设在农场安委办，具体负责大检查工作的组织协调和督导检查。管局将于安全生产大检查期间对管局组织开展大检查情况进行督查或抽查。

　　四、周密部署，扎实推进安全生产大检查

　 （一）安全生产大检查各成员单位要结合实际，制定安全生产大检查方案，精心组织、周密部署，扎实深入开展安全生产大检查，推动企业开展全面的自检自查工作。安委会成员单位及其有关行业部门要加强对监管行业领域企业的监督检查，认真落实安全生产检查流程和检查清单，对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，逐一落实，不得疏漏、不得马虎。要清晰记录被检查单位名单、检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人，所有记录要留存备查。

   （二）对安全生产大检查发现的事故隐患和问题，要及时向隐患和问题单位所属地通报，并明确跟踪督办的责任单位和部门，确保隐患和问题的及时整改。对能整改的责令立即整改，对不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改到位。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，该停的停、该关的关，坚决防止因隐患整改不力引发事故。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任。

   （三）交通运输、公安交警等部门要充分考虑冬季恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强对重点交通运输企业、重点车辆、重点路段的安全监管。安监、公安等部门要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用环节的安全监管，加强烟花爆竹安全监管，严厉打击和整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。公安、消防等部门要加强人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施。建设部门要加强在建项目施工现场、建筑施工越冬工程、老旧建筑、燃气安全监管，质监部门要进一步加强采暖锅炉等特种设备的安全监管，及时消除安全隐患。工信、粮食、商务、教育、卫生、文化等部门都要结合自身职能和监管重点，认真组织本行业领域企业的安全生产大检查。

　　请各单位于12月10日前上报安全生产大检查开展情况。联系人：王鑫；电话：5762043；电子邮箱：edhaqk＠163.com。

                                                                  黑龙江省二道河农场

                                                                    2016年11月17日

　                                           黑龙江省二道河农场办公室            2016年11月17日