——二道河党建扶贫促精准脱贫侧记

孟凡华   潘  卓 

习近平总书记强调：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”近年来，二道河农场深入学习贯彻全国扶贫工作会议精神，始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。

打造为民型干部，提升脱贫能力

    2017年，这个农场有贫困户9户24人，其中：4户因病、5户因学致贫。农场党委根据他们的实际情况，不断深化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决贫困户实际困难。制定了“以产业扶贫为导向，以政策扶贫为保障，以干部扶贫为推动，以行业扶贫为助力，以社会扶贫为补充的扶贫工作”总体思路。突出党委统揽全局的核心作用，党委副书记及主要领导挂帅，确定“1+1+1”党建助推扶贫的工作思路。将每户贫困家庭与1名农场领导、1名科室领导和1个单位结成帮扶对子。包扶干部纷纷深入到贫困户家中详细了解每户的基本情况，深入挖掘致贫原因，制定脱贫方案。对于部分有劳动能力的贫困户，实行“造血式”扶贫，给予落实公益岗和帮扶项目，管好、用好200万元全民扶贫、精准脱贫基金，使贫困户有持续稳定的收入来源；对于部分没有劳动能力的贫困户，实行“救助式”扶贫，贫困家庭就医、就学、取暖都有相应的救助政策，确保贫困家庭吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

创建因户施策模式  特色帮扶鲜明

针对贫困户家庭的实际情况，这个农场坚持因地制宜、因户施策的原则，采取“思想扶贫”、“以地扶贫”、“以业扶贫”、“兜底扶贫”等措施，制定一对一或一对多的精准扶贫计划。大棚二次利用一直是农场提高职工群众收入的重要途径，农场把大棚二次利用与低收入户脱贫相结合，利用大棚发展木耳种植，让贫困户掌握至少一种脱贫技术和本领，改变过去的给钱、给物等帮扶形式，变“输血”为“造血”，彻底避免贫困户出现脱贫后又返贫的现象发生。同时，通过党员干部带头领着干，精准扶贫户跟着干，用典型和事实说话，让更多贫困户看到了希望，找到一条适合自身发展的出路。其中：以地扶贫3户，发展林下经济1户，自主创业1户，通过教育扶贫2户，临时就业2户，确保年底全部实现人均收入3500元以上的目标。

建设服务型党组织  建强脱贫堡垒

群众富不富，关键看支部。脱贫攻坚战打响以来，各基层党支部通过“资金+项目+政策”方式，把特色产业链与脱贫致富链紧密联结，推动支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神，取得明显成效。黄斌是第三管理区的一名水田种植户。2017年，第三管理区党支部得知其有泥鳅养殖技术特长后，鼓励其尝试鳅稻种植，并成立“鳅稻香”合作社和“鳅稻香”党小组，全力扶持黄斌产业项目。为他提供了120亩闲置大棚区建基地，10万元无息贷款，并积极帮助合作社成员进行网络推广和市场拓展。目前，已发展了10位种植户加入了合作社，黄斌鳅稻种苗预计年底效益达30万元。随着模式的不断成熟，“鳅田稻”将吸引更多的农户加入，也将成为农户增收的新“引擎”。

培育富民型脱贫户  激发脱贫内力

榜样是楷模，是战胜脱贫攻坚的决胜力量。农场党委深入挖掘靠个人奋斗成功脱贫的先进典型，用榜样的力量激发贫困户主动脱贫的内生动力和参与意识，提升贫困户的“精气神”，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。关祥富是农场第八管理区的养殖大户，在农场的政策扶持下，经过多年的实践摸索，2005年，他成功摘掉贫困帽子光荣地成为了农场脱贫脱低示范户，如今他的“三江第一鹅”养殖场已经初具规模，销售范围覆盖到建三江管理局辖区15个农场以及同江，抚远、饶河三市县，商品鹅数量已经突破上万只，年孵化鹅雏近6万只，年纯收入可达30多万元。5年来，为农场职工提供劳务岗位20多个，带领20户农场职工发展大鹅养殖。下一步他准备吸引一部分零散的养殖户加入到合作社，共同打造品牌，增强竞争力，创造出更大的经济效益，让更多的人通过养殖来致富。实施大户牵动战略，培育一批典型示范户只是我场促进脱贫攻坚的举措之一，农场还通过引进特色品种、加大畜种改良、运用互联网+模式，进一步提高市场占有率和良种覆盖率，搭建产销桥梁，利用大数据分析市场需求量与供应量的关系，帮助养殖户拓展市场，开展订单生产模式，实现生产与销售直接挂钩。积极引导贫困户参与发展畜牧业，为他们开辟致富“新钱袋”，让畜牧产业成为助推精准扶贫的新引擎。

多方筹措帮扶资金  稳定攻坚资金

在农场党委的领导下，每年都会举行一次社会救助资金募捐活动，此笔款项全部用于对贫困和低保家庭的生活、医疗、就学及突发性灾害方面的救助。仅在2017年收到捐款94160元，共救助64户贫困家庭。2018年，已经收到全场党员干部职工捐款57430元。

2017年以来，该场在精准扶贫工作中，由农场工会、团委、街道社区、医院、学校等单位组成的职工、青年志愿服务队，定期到行动不便的贫困家庭中，为他们进行义诊、理发、卫生清理、看护、功课辅导等志愿服务。由农场党员干部组成的党员扶贫志愿服务队，在各个用工密集时期，帮助在扶贫基地种植木耳的贫困户大棚平床、菌棒入棚、采摘、晾晒木耳，解决贫困职工劳动力短缺问题。党员干部和贫困群众建立了深厚的感情，也带动越来越多的社会爱心人士参与扶贫工作当中，由农场干部职工自发组织的萤火虫微公益组织，为农场的两个贫困户子女提供爱心善款7200元，成为农场精准扶贫的一股社会力量，全场上下形成了人人关心、人人参与扶贫的良好氛围。目前，已有7户19人已在2017年年底脱贫。