（五）坚持织密制度笼子，构建监督长效机制

认真贯彻落实《建三江管理局关于贯彻“三重一大”制度的实施细则》，2017年，向管局纪委完成“三重一大”报备4次。为了全方位的执行好“三重一大”制度，农场制定下发《二道河农场基层单位、管理区执行三重一大制度》实施细则和规范模板，文件要求管理区、基层单位，执行“三重一大”报备制度，管理区、基层单位在研究本单位重大事项决策的情况按季度上报给农场纪委，管理区建立健全执行“三重一大”档案。

（六）实施清风净土工程，强化政治生态建设

全面推进落实政治生态建设“清风净土”工程。农场严格执行总局、管局党委的安排部署，通过召开推进会议、成立“清风净土”工程领导小组，强化组织领导；将整体工作划分为七项工作内容，并将责任分解落实，确保推进到位；截至目前，针对农场及管理区财务管理学习1次；针对管理区及场直单位“三重一大”制度规范学习1次；学习党纪条规1次；组织观看廉政宣教片2次。

（七）坚持反腐力度不减，持续用力正风肃纪

全年，共接待来人来访 5件次，化解问题5件次；接到群众反映、领导交办、信访转办，纪律审查中发现，问题线索7件，初核7件，立案查处党员干部2人、组织处理4人,其中，原第二管理区副主任刘庆华，因醉酒驾驶发生交通事故，致1人当场死亡，经农场党委会议批准，给予刘庆华党内严重警告处分，免去刘庆华第二管理区副主任职务；原第二管理区主任石军，因挪用公款524.56万元，经农场党委会议批准，给予石军开除党籍处分，与其解除劳动合同，并移送司法机关处理；原第二管理区会计杨光，因挪用公款440657.96元，经农场党委会议批准，对杨光进行组织处理，免去其第二管理区会计职务；原第二管理区技术员王智勇，因挪用公款122.5万元，经农场党委会议批准，与其解除劳动合同；二道河农场房产科科长范通胜，因未经请示报告，私自帮助开发商进行回迁政策宣传，给农场造成较坏影响，经农场党委会议批准，给予范通胜通报批评，同时对其进行诫勉谈话；二道河农场不动产中心负责人张兆鑫，在报销差旅费过程中，多报销住宿费、补助、车票合计673元，经农场党委会议批准，给予张兆鑫全场通报批评。

在重点查处各类违纪问题的同时，农场纪委认真处理了农场党委交办的各类问题事件。其中包括，农场学校晋升副高级职称的问题、农场幼儿园评选管局教育局德育教师的问题、第一管理区违规焚烧秸秆的问题、第五管理区阳光保险理赔问题等十余个问题，促进了农场的和谐稳定，推动了农场经济的健康发展。

通过案件审查和各类问题的处理，对农场党员干部起到了强大的震慑作用，有效的净化了农场的政治环境，为农场打造风清气正的政治生态提供了有力保障。同时，我们也要吸取相关案件的教训，在第二管理区的案件中就凸显出了很多问题，如：管理区资金管理混乱，造成利息、管理费亏损；伪造合同、公章进行违规贷款；挪用承包费、贷款、账内资金问题；私设账外账问题；越权职权范围，进行民间借贷问题。这些问题的发生并非偶然，究其原因就是有些党员干部在相关问题上思想认识不足、重视程度不够、在持续监督检查的高压态势下还不收敛、不收手。个别部门监管力度不足、导致管理区有制度不执行成为普遍现象。我们要吸取教训，认真反思，堵住漏洞，坚决杜绝此类问题再次发生。

一年来，我们坚持主体责任和监督责任一起抓、正风肃纪和惩治腐败一起抓、思想引领和制度约束一起抓、“关键少数”和“绝大多数”一起抓，压力传导和责任追究一起抓，管党治党自觉有为，纪律约束坚强有力，改进作风扎实有效，惩治腐败持续有势，纪检队伍担当有责，反腐败斗争压倒性态势已形成，凝聚起干事创业的强大正能量。这些成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们倍加珍惜、长期坚持、不断深化。

虽然对党风廉政建设紧抓不放，层层传导压力，但仍然存在不容忽视的问题和不足。一是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，特别是管理区腐败潜存量较大；二是个别干部用权任性，厘清权力边界，规范施权流程，定责明权风险不健全；三是“四风”问题禁而不绝，“八重八轻”等形式主义、官僚主义新的问题时有发生；四是落实中央八项规定和实施细则精神，仍然心存侥幸，不收敛不知止，顶风违纪；五是在落实党风廉政建设“三个责任”上，部门工作责任虚化，管党治党狠劲不足。上述这些问题，我们必须高度重视、勇于面对，认真加以解决。

二、2018年工作打算

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成“两更”小康社会攻坚之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好纪检监察工作责任重大。农场纪委紧跟中央步伐，紧扣管局部署，紧贴农场实际，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，以更加坚定的目标展现政治站位，以更加自觉的行动保持政治定力，以更加务实的举措加快工作步伐，夺取反腐败斗争压倒性胜利，努力营造风清气正政治生态。

（一）、落实管党治党责任。

不明确责任、不落实责任、不追究责任，全面从严治党是做不到的。抓好“三个责任”的落实。党组织负责人要担负起第一责任人的责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，机关科室、场直单位、管理区要自行制定党风廉政工作职责，担负起部门责任，摆正自己在党风廉政工作中的位置，自觉化解廉政风险。纪委要履行好监督责任，采取各种方式、加大追责力度。签订好党风廉政责任状、领导干部党风廉政建设承诺书、公职人员责任书，让“三个责任”落实横向到边、竖向到底，不留死角，落地生根。实现签状率100%。

（二）、深入推进政治生态建设。

农场纪委要协助党委抓好《政治生态建设清风净土工程实施方案》的贯彻落实，着力解决重点领域违纪违法多发问题，从严查处小额农贷、项目审批、工程建设、土地出让、房产开发、国有资产处置、大额资金管理使用、物资采购等方面发生的腐败问题和失职渎职问题，铲除政治生态“污染源”。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。将选人用人情况作为监督重点。

将从创新学习制度、丰富学习方式入手，凡查结的本农场的党员领导干部违纪违法案件，都要在农场开展警示教育，用身边人身边事进行警示。以开展廉政宣讲、典型案例剖析、警示教育、参观教育为抓手，提高党员干部防腐拒变的意识。计划2018年组织廉政学习4次；廉政宣讲2次；观看警示教育片4次；廉政参观2次以上。

（三）、坚持强化制度治党。

把权力关进制度的笼子。围绕《党内政治生活准则》、《党内监督条例》，结合农场实际，做好各项制度细化工作，形成切实可行的制度办法。并对制度执行情况进行常规监督和专项检查。

（四）、坚决落实中央八项规定及实施细则精神。

农场纪委把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省委九项规定、管局九条规定和《建三江管理局进一步加强工作作风、密切联系群众的实施办法》执行情况作为经常性常规工作，对顶风违纪的严肃处理，让隐形变异问题无处藏身，让心存侥幸者难逃处罚、持续推进作风整顿，协助各级党委抓好全程督查、正风肃纪、追责问责工作，推动形成奋发有为、干事创业的新风正气。

对监督单位开展作风监督问责，实行经常性明察暗访、每月进行1-2次巡查，特别是在行政执法、窗口服务等方面加大检查监督力度。监督办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等情况；监督方法简单粗暴、态度恶劣、办事不公平、不作为或乱作为，以及吃、拿、卡、要等情况；监督对来办事人员“生、冷、横、硬”以及其他服务态度方面情况。对失职、渎职、不作为情况着重进行巡查，每月对发现问题定期通报。

继续狠抓“四风”方面存在的问题。下大功夫整治形式主义、官僚主义的突出问题。坚决纠正领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真梳理“八重八轻”方面问题，抓好每一个关键节点、每一个关键问题。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风。着力改变工作作风，从严控制经费，加强和规范公务用车管理，规范公务接待；进一步解决特权思想、霸道作风等问题，整治慵懒散奢、冷硬横推等陋习。

（五）、强化运用“四种形态”。

深入贯彻省委《实践监督执纪“四种形态”试行办法》，要把运用监督执纪“四种形态”作为净化政治生态的有力抓手，加强科学分类处置，要求各级党组织，以民主生活会为载体，以各党支部为主体，每月至少开展一次批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（六）、坚决惩治群众身边腐败，持续保持高压态势。

梳理民之所怨问题，树立“靶向治疗”思维，群众对什么问题反映强烈、意见集中，就治理什么问题、解决什么问题，成为纪检监察工作的一种常态。始终保持反腐肃贪、惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。要严肃查处党员干部违纪违法行为，尤其要查办影响较大的、群众身边的腐败案件。要终坚持以零容忍态度惩治腐败，强化基层“蚊蝇”腐败案件的查处，确保发现一起，查办一起，实现案件“零暂存”。
    同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远。站在新的起点上，让我们在农场党委的坚强领导下，坚定信心、敢于担当，无私无畏、奋发有为，推动全面从严治党向纵深发展，建设风清气正的良好政治生态，为落实十九大战略部署，加快推进农垦改革步伐，决胜全面建成小康社会、努力形成农业领域航母提供坚强的政治和纪律保障。